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从内蒙古到新疆——“十五五”,算力投向哪里?

“十五五”规划建议明确提出,要“适度超前建设新型基础设施,推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用”,并将“强化算力、算法、数据等高效供给”列为数字中国建设的核心任务之一。在这一国家战略的引领下,算力产业正从“基础设施”跃升为“国家竞争力”的关键支撑,成为推动新质生产力发展、实现中国式现代化的核心引擎。

各地政府早已嗅到这一历史性机遇,纷纷在“东数西算”的宏大叙事中找准定位,打出差异化的“算力牌”。其中既有“东数西算”数据中心集群所在地,也有一些非枢纽节点但在地理位置、产业布局适合算力产业发展的地区。

在“东数西算”内蒙古枢纽,呼和浩特与乌兰察布作为兄弟城市,正以差异化路径协同构建国家算力高地。呼和浩特凭借“中国云谷”的集聚优势,已建成算力规模10.9万P,其中智能算力占比超过95%,绿电使用比例达80%,稳居全国绿色算力指数首位。其创新推出“共享机房+国产算力”轻资产模式,企业可“拎包入驻”并调用自研CPU与DCU资源,显著降低研发成本。呼和浩特正在加速构建自主可控算力底座,推动形成千亿级产业集群。

而乌兰察布则以“草原云谷”为定位,算力总规模达11.87万P,智能算力占比亦超过90%。作为京津冀数据西迁的重要承载地,已承接北京地区算力业务超5万P,覆盖自动驾驶、大模型训练等高需求场景。面向未来,乌兰察布力争至2030年算力总规模超百万P,产业年营收超百亿元。

中卫市在“算电协同”方面走得更远。其启动的200万千瓦新能源项目,通过“源网荷储”一体化模式,将数据中心到户电价锁定在0.36元/千瓦时,成为全国首个实现“新能源+数据中心”绿电直供的集群。截至2025年,中卫算力规模已达12.6万P,吸引了百度、腾讯、美团等企业密集布局。计划到2030年,中卫将完成总算力规模达100万P、数字信息产业总体规模突破1000亿元的产业发展目标。

庆阳市则以“东数西算”工程为牵引,建设1.7万亩的智慧零碳产业园,推动“风光火氢储”多能互补,目标绿电比例超85%。2025年底,庆阳算力规模将突破10万P,成为西部算力调度枢纽。

过去两年,新疆也成为算力发展的热土。戈壁油城克拉玛依,一场从“石油”到“算力”的能源变革正在上演。凭借“绿电直连+天然冷源”的黄金组合,克拉玛依智算中心绿电使用比例超过80%,更将PUE值控制在1.2以下的领先水平,并建成了西部首条直达北上广的国际互联网数据专用通道,跃升为服务亚欧的绿色算力基地和跨境数据服务枢纽。

大同市则凭借环首都的区位优势,打造“2小时商务圈”,建成至北京3毫秒低时延骨干网,服务京东、抖音、秦淮等头部企业,算力产业用电占全市比重近25%。其电价通过绿电直连探索,已降至0.4元/度,极具市场竞争力。

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从北疆到江南,从戈壁到江淮,各地正在以不同的路径诠释同一个主题:算力不仅是技术底座,更是区域经济跨越式发展的跳板。

而在这场算力竞赛的背后,是“十五五”规划中对“全国一体化算力网”的顶层设计,是对“人工智能+”“数据要素×”等新业态的全力推动。规划中明确,“加快人工智能等数智技术创新”“全面实施‘人工智能+’行动”,这为算力产业提供了前所未有的政策红利与发展空间。

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